1997年秋，道高两名歹徒在东北抢劫杀人后，道高在我公安机关的强大压力下仓皇逃窜。他们先后流窜十余省市，每到一处都疯狂作案，他们的罪恶震惊全国，震动了公安部。他们的作案方式十分凶残狡猾，最终还是被我陕西警匪擒获，没能逃脱出覆灭的下场，本剧便是从他们第一次流窜的宝鸡市开始的。