大青山县政府办公室副主任付立业进山拉木柈子烧火，日本人片刚好研究生毕业留到省会城市的杨帆打算进山拉板材做家具用，日本人片要搭付立业的方便车，杨帆有木材出山通行证，付立业答应了他。为方便，付部长亲自开车出发了。大青山县为了控制滥砍盗伐，保护林业资源，规定凡出山的木材必须持有国家运材许可证或县政府的许可证，为此沿途建立三个检查站。付立业要运出山的烧火材是几年前的柈子，按规定也必需有通行证。为了稳妥，付立业请副县长写信，想凭此开出通行证来。可是开通行证必须有买木材的发票，付立业拿不出发票，政府林管部门拒绝开证。无奈的付立业请来年轻漂亮的女大夫孟繁霞进山攻关。 红枫镇是出山第一站。杨帆在这里装上了一米木板，同时带上了出山许可证。孟繁霞在这下车，她要按照付立业的安排找到检查站鲍站长做好出山的铺垫工作。鲍站长因为严格执法被称为鲍黑子……